Anche qui ci sono delle differenze territoriali: il sud ha la maggiore durata dei tempi amministrativi in tutte le fasi considerate. Inoltre, sia nella fase di progettazione che nella fase di affidamento lavori, i tempi di attraversamento fatti registrare dalle regioni meridionali sono sistematicamente superiori rispetto a quelli delle regioni centrali e del nord. Il rapporto dice che su questo agiscono diversi altri fattori, non direttamente misurabili. E cita:«le carenze nelle progettazione degli interventi, la complessità degli iter autorizzativi, le incertezze nei circuiti finanziari (sulle quali pesano in modo significativo i vincoli del patto di stabilità e la debolezza delle progettazioni) e la non adeguata governance del ciclo del progetto da parte del soggetto attuatore, il peso del contenzioso nella fase di aggiudicazione e di cantiere». Spiega anche che la frequenza con la quale sono riscontrati «porta a dire che hanno assunto un carattere sistemico» e che hanno «un’elevata capacità di attivarsi e alimentarsi reciprocamente (ad esempio, le carenze progettuali determinano crescita dei costi, necessità di reperire ulteriori finanziamenti, aumento del rischio di contenzioso) e quindi di accrescere significativamente il loro impatto sui tempi di attuazione».